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宁波市人大科学编制立法计划统筹谋划立法工作新布局
发布时间:2020-04-22 14:43:00

  本网讯 宁波市人大常委会2020年立法计划已于2019年12月26日经市十五届人大常委会第二十五次会议审议通过。列入2020年立法计划的项目共有36项,其中审议项目18件,审议预备项目7件,调研项目11件。相较于往年,宁波市人大常委会2020年立法计划,呈现出创新立法机制、注重立后工作、坚持立法有助于解决实际问题的标准等新特点。

  一是衔接好法治与改革的关系,实现在法治轨道上推进改革。查找现行法规实施中的薄弱环节和主要矛盾,及时修改或者调整适用不适应改革要求的法规条款,将实践中行之有效的改革举措上升为法规规范。如修订《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》,拟解决扩大禁放区范围,明确机构改革后相关单位监管职责,细化对违规储存、携带烟花爆竹违法行为的规范等内容;制定《宁波市警务辅助人员管理条例》,拟规定辅警队伍管理的主体责任及相关部门职责,规范辅警执法程序,明确辅警的身份性质、待遇保障等内容;修订《宁波市城市排水和再生水利用条例》、修改《宁波市燃气管理条例》,解决与“最多跑一次”改革不相适应、存在不一致等内容。

  二是利用好立法后评估成果,在立法计划上实现务实管用。针对立法后评估的结论性意见中,明确建议列入年度立法计划的项目,予以优先考虑列入。如《宁波市城市排水和再生水利用条例》是2018年立法后评估项目,此次修订拟主要解决与“最多跑一次”改革不相适应的审批事项,明确部门职责,细化规划编制程序,加大设施建设和运维资金投入,加强污水处理厂监管等问题;《宁波市再生资源回收利用管理条例》是2019年立法后评估项目,此次修订拟主要统一行业主管部门,推进资源回收利用和垃圾分类有效衔接,完善产业政策与激励机制,加快处理设施建设,推动城乡再生资源回收利用统筹发展等问题。

  三是把握好惠民立法新要求,在民生热点上体现法为民所立。针对当前城市管理领域群众反映比较强烈的突出问题,围绕民生和社会治理,及时回应人民群众的期待,维护人民群众利益,努力通过立法推动和保障城市管理精细化,提升城市治理水平和城市文明形象。如列入审议项目的《宁波市住宅小区物业管理条例》(修订),拟主要解决规范业主委员会组建和运作,规范前期物业管理行为,完善物业保修金制度,提高物业服务整体水平,建立物业矛盾纠纷化解机制,提高物业管理质量,推进小区共建共治共享等问题;如列入审议项目的《宁波市全民健身条例》,将制定和完善全民健身规划,健全全民健身管理体制和职责分工,完善全民健身活动的组织管理,解决全民健身设施供给不足、设施管理维护不善等问题。








来源: 宁波市人大常委会研究室 作者:岳锦辉 舒戴红 责任编辑:

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